自3月1日起,国家取消香菇出口退税政策,这给政府、给相关农产品加工出口企业带来哪些影响,政府、企业又是如何应对的?对此,记者深入曾都区政府及该区相关企业进行了探访。
新政影响深远
一、财源减少。该区的香菇产业已成为第二大税源支柱产业。今年,该区财政收入任务在上年基础上增长25%,这一政策的调整,将影响一般预算收入1831万元,将减少免抵税额8000万元,减少城建税、教育附加700多万元。
二、企业受损。其一,香菇产品受成本影响在国际市场上竞争力减弱。其二,该区4个香菇企业按年初目标,全年将减少2亿余元的退税扶持收入。其三,各企业现有存货失去退税后每吨损失约1万元,仅三友公司一家存货就达5000吨,失去退税收入近5000万元。其四,以退税作为担保的融资方式没有了,原来实行出口退税时,国税部门以退税作为担保,每年为农产品出口企业办理托管贷款3亿多元,现在没有退税作为依托,这种融资方式也行不通了。其五,订单的损失,各香菇出口企业都有大量的对外客户订单,如果继续履约将要担负失去税补的损失,不履约将要承担违约赔偿损失。
三、菇农减收。过去通过退税提高了香菇的收购价格,种植户获得较好的经济效益,极大地鼓舞了农民种植积极性。取消退税后,收购价格将大幅下降,菇农收入将减少约5亿元。目前,香菇交易市场的价格已呈下降趋势,每公斤价格下降6-7元,这对菇农来说是个重大损失。
四、外贸出口和县域经济减弱。曾都的对外贸易,几年来以绝对优势在全省位列第一,为区域经济的发展作出了巨大贡献。取消退税后,农产品出口在国际市场上,短期内会失去竞争优势,出口量可能大幅下降。
各方积极应对
一、区委区政府组织专班人员多次赴省,积极争取政策,请示从政策的层面反映该区的产业实际,让香菇认定以工业产品出口,从而享受出口退税政策;要求在免税时间上给香菇出口企业一个缓冲期,让企业有一个适应过程,保持发展不停步;要求对该区的香菇产业继续给以政策上、措拖上的扶持,请示省、市政府及有关部门对该区的香菇产业一如继往的给予关心扶持。
二、该区引导香菇出口企业调整产品结构,向产品的深加工、精加工领域发展,多途径、多品种占领国际市场,奋力培植新的增长点,确保香菇产业优势不丢,经济效益不减。
三、对菇农从源头种植技术入手,组织专业技术人员帮助农户提高种植技术,指导他们降低成本适应市场,向技术要效益,鼓励菇农坚定发展香菇产业的信心,坚守种植增收的决心,确保该区香菇产业资源不减,农民增收来源稳定。